Tutkailin Ajatuspaja
Liberan raporttia Kultaiset kahleet, jossa käsitellään kansalaisyhteiskuntaa ja
sen osana järjestöjen rahoitusta.
Järjestöjen ja
yhdistysten yhteiskunnallista roolia voidaan tietysti painottaa ja arvioida
monella tavalla. Eräs tapa on ajatella, että järjestöjen on tarkoitus antaa
kansalaisille mahdollisuus sellaiseen omaehtoiseen toimintaan, joka on tärkeää
kansalaisten kannalta ja jota julkinen valta (valtio ja kunnat) eivät tuota.
Järjestöt siis tuottavat sellaisia palveluita ja mahdollisesti tuotteita, joita
markkinat eivät jostain syystä tuota.
Jos kansalaiset kokevat
toiminnan tärkeänä, he pitävät huolta siitä, että toimintaan saadaan myös
euroja joko jäsenmaksujen tai lahjoitusten kautta. Jos järjestötoiminnan
omaehtoisuus halutaan turvata, tulisi julkiselta vallalta saatavan euromäärän
olla erittäin vähäinen tai ainakin toiminnan koko volyymiin nähden vähäinen.
Mikäli järjestöjen
toiminta riippuu suuressa määrin julkisen vallan euroista, johtaa se helposti siihen,
että järjestöjen voimavaroista (sekä euroista, ajankäytöstä että muustakin)
menee lobbaukseen. Järjestöt siis käyttävät voimavarojaan saadakseen lisää
euroja julkiselta vallalta.
Onko meillä turhan paljon rahaa?
Tämä kysymys herää
todella voimakkaana, kun katsotaan, mihin tarkoituksiin euroja on avustuksina
annettu. Seuraava taulukko esittää pientä osaa myönnetyistä
tuista/avustuksista:
Vapaaehtoispohjaisen
tukihenkilö-verkoston toimintaan ja koordinointiin haja-asutusalueilla asuville
ihmisille
|
159 000
|
Maaseudun
terveys- ja
lomahuolto ry
|
Sisäilmasta
sairastuneiden
ihmisten
tukemiseen ja tiedottamiseen
|
89 000
|
Homepakolaiset
ry
|
Syrjäytyneiden
kiinalaisten tukemiseen
ja heidän
palveluohjaamiseen
oikeiden
viranomaisten luo
|
95 000
|
Suomen
kiinalaisten
allianssi ska
ry
|
Eläinavusteisen
vapaaehtoistyöskentelyn
kehittämiseen
ja koordinointiin
|
82 000
|
Suomen
karva-kaverit
|
Ikäihmisten
tietotekniikkataitojen
kehittämiseen
vertaisohjauksen
avulla
Pohjois-Karjalan alueella
|
80 000
|
Joen severi ry
|
Nuorten
työllistymisen edistämiseen
sosiaali- ja
terveysalalle toteuttamaan ikäihmisten virkistystoimintaa
|
80 000
|
Intopajat ry
|
Työttömän
nuorten palkkaamiseen
oppisopimuksella
järjestön
yleishyödyllisiin
työtehtäviin
|
26 000
|
Vaihtoehtoisen ammatti-koulutuksen
kannatusyhdistys
sovinto ry
|
Kylätalon
päivä-, virike- ja tukitoimintaan Jämsän seudun asukkaille
|
91 000
|
Emppis ry
|
Vapaaehtoisten
tiepalvelumiesten sekä muiden vapepa-toimintaan osallistuvien jäsenten kouluttamiseen
ja varusteluun
|
30 000
|
Autoliitto ry
|
Yli
60-vuotiaiden marttojen
toimintakyvyn
lisäämiseen sukupolvien
välistä
yhteisöllisyyttä hyödyntäen
|
50 000
|
Keski-Suomen
Martat ry
|
Venäläisen
kulttuurin edistäminen,
kotouttaminen
|
850 000
|
Cultura-säätiö
|
Sosiaalidemokraattinen
lastenjärjestö
|
647 000
|
Nuorten
Kotkien Keskusliitto
–
Unga Örnars centralförbund NKK ry
|
Keskustalainen
lastenjärjestö
|
425 000
|
Vesaisten
Keskusliitto ry
|
Vasemmistoliittolainen
lastenjärjestö
|
346 000
|
Suomen
Demokratian Pioneerien
Liitto
– Pinskut ry
|
Raittiusjärjestö,
tähtää Täysraittiuteen
|
150 000
|
Raittiuden
Ystävät Ry
|
Rauhanjärjestö,
vastustaa mm. Natoa
|
143 500
|
Suomen Rauhanpuolustajat ry
|
Kristillinen
lapsikuoro. Tuotantoa ”Jippii, taivaan isän töissä”
|
27 000
|
Jippiimissio
ry
|
Tikanheitto
|
27 000
|
Suomen
Dartsliitto ry
|
Koiravaljakkourheilu
|
25 000
|
Suomen
Valjakkourheilijoiden
Liitto
ry
|
Kehitysapua
liikunnan avulla
|
22 000
|
Liikunnan
Kehitysyhteistyö
LiiKe
ry
|
Tikanheitto,
tikkajuoksu ja
tikkahiihto
|
20 000
|
Suomen
Tikkaurheiluliitto
STURL
ry
|
IMINTA
AVUSTUKSET JÄRJESTÖ
(Tiedot: Libera:
Kultaiset kahleet)
Edellä esitettyjen
lisäksi löytyy merkittävä kirjo erilaisia tukia ja avustuksia mitä
mielikuvituksellisimmille yhdistyksille ja järjestöille. Ns. asiantunteva taho
on arvioinut, että julkinen valta antaa järjestökentälle tukia ja avustuksia vuosittain
yhteensä noin 1.6 miljardia euroa.
Kun katsotaan, mihin
kaikkeen tukea annetaan, herää otsikkokysymyksen lisäksi muutama kysymys:
Tehdäänkö meillä enää mitään ilman julkista tukea?
Miten tähän tilanteeseen on jouduttu?
Varmasti monen järjestön
tekeminen on tärkeää. Nykyinen rahavirtojen rakenne on kuitenkin senlaatuinen,
että se johtaa väistämättä tehottomuuteen toiminnassa. Kukaan ei valvo eikä
vaadi järjestöiltä mitään selvitystä niiden eurojen käytön tehokkuudesta - ei
sen enempää rahojen antaja kuin käytön kohteena olevat asiakkaatkaan.
Itselläni on muutaman
vuoden kokemus ison ja paljon tukea saaneen ja saavan järjestön toiminnasta,
siellä johdossa työskennelleenä. Lyhyesti todettuna: toiminnan tehottomuutta ei
voi sanoin ilmaista eikä tukea. Saaduilla tuilla oli käytännössä todella vähän
vaikutusta järjestön jäsenten ja asiakkaiden saamaan hyötyyn. Merkittävä
tavoite toiminnassa oli lobbaus ja sen varmistaminen, että saadaan jatkuvasti
vähintään saman verran tukea kuin aikaisemminkin, mieluummin enemmän.
Tällä saralla olisi
kirveellä töitä.
Aluksi tulee selvittää,
kuinka paljon tuet ja avustukset kokonaisuudessaan ovat. On otettava mukaan
myös poliittiset puolueet, ay-liike ja muut toimijat.
Tämän jälkeen on
päätettävä, että mikään järjestö ei saa tukea/avustusta enempää kuin 25-30 %
kokonaiskuluistaan.
Kolmanneksi annetaan
järjestöille oikeus kerätä euroja sekä tietysti jäsenmaksuina, palvelumaksuina
mutta myös lahjoituksina ja vastaavina. Kansalaisyhteiskunnassa pääasiallisen
tulovirran on tultava jäseniltä tai palveluiden käyttäjiltä tai lahjoittajilta.
Valtiolla ja kunnilla on
parempaa käyttöä euroilleen kuin tikanheiton tai koiravaljakkourheilun tukeminen
tai kylätalon viriketoiminnan avustaminen.